Elvira Palomino aborda la crisis estructural del sistema ferroviario peruano, marcada por fragmentación institucional y ausencia de estándares técnicos. Aunque existen avances normativos como el RNF, persisten vacíos en interoperabilidad, acceso y tarifas. La autora señala que múltiples entidades actúan sin liderazgo, generando ineficiencias. Propone un marco integral con reglas homogéneas, transparencia y una autoridad técnica autónoma que articule infraestructura, operación y regulación hacia un sistema moderno y competitivo y sostenible para el desarrollo nacional estratégico.
